"Terörsüz Türkiye" süreci kapsamında TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
ERDOĞAN'DAN MESAJ: "HAYIRLARA VESİLE OLSUN"
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, yasaya ilişkin sosyal medya hesabından bir paylaşım yaptı. Erdoğan açıklamasında şu ifadeleri kullandı:
"Gazi Meclisimizde tarihi bir mutabakat örneği olarak 467 milletvekilimizin desteğiyle kabul edilen ve bugün itibarıyla yürürlüğe giren Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun'un hayırlara vesile olmasını diliyorum. Türkiye'nin huzurlu, müreffeh ve güvenli geleceği için atılan bu önemli adımda emeği geçen Cumhur İttifakı ortağımız Sayın Devlet Bahçeli'ye ve Milliyetçi Hareket Partisi Grubu'na, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Sayın Numan Kurtulmuş'a, AK Parti Grubu'ndaki kıymetli yol ve dava arkadaşlarıma, farklı kulvarda yer almakla birlikte yapıcı bir tutum sergileyen tüm siyasi parti gruplarına ve milletvekillerine yürekten teşekkür ediyorum. Sürecin bugünlere kazasız belasız gelmesinde katkısı bulunan devletimizin kurumlarını ve görevlilerini tebrik ediyorum. Başta şehitlerimizin yakınları ve gazilerimiz olmak üzere, milletimizin tamamının hassasiyetlerini dikkate alan bir yaklaşımla yürüttüğümüz süreci, Kanun'un belirlediği zeminde, ilgili kurum ve kurullarımızın riyasetinde aynı samimiyet ve titizlikle yönetmeye devam edeceğiz."
KANUN NELERİ KAPSIYOR?
Resmî Gazete'de yayımlanan düzenlemeye göre, PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve elindeki her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu Kararı'yla Resmî Gazete'de yayımlanması halinde, yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ile verilen mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesine yönelik işlemler yapılacak.
Düzenleme; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgütün propagandasını yapma suçlarını, örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve örgüt lehine işlenen Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçları içeriyor.
Kanunda "Örgüt" ifadesi PKK/KCK terör örgütünü ve bağlantılı oluşumları, "Kurul" ifadesi ise düzenleme uyarınca kurulacak kurulu tanımlıyor.
SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALARDA ERTELEME
Kanuna göre, örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin tespitine dair MGK Kararı'nın Resmî Gazete'de yayımlanması koşuluyla; örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis gerektiren suçlar hariç tutulmak üzere, üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlardan yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis gerektiren suçlardan yürütülenler ise 10 yıl süreyle ertelenecek.
Erteleme süresince dava zaman aşımı işlemeyecek. Dosya ve deliller bu süre boyunca muhafaza edilecek. Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri hakkında erteleme kararıyla birlikte tasfiye kararı verilerek Hazineye irat kaydedilecek. Kararlar ilgililere tebliğ edilecek ve itiraz hakkı, süresi ile mercisi kararda belirtilecek.
Cumhuriyet savcısınca verilen kararlara karşı 2 hafta içinde sulh ceza hakimliğine başvurulabilecek. Mahkeme tarafından verilen kovuşturmanın ertelenmesi kararlarına karşı da yine 2 hafta içinde itiraz yolu açık olacak.
MGK Kararı'nın yayımlanmasından önce işlenmiş ancak bu tarihten sonra soruşturulacak suçlarda, soruşturma başlatılması Kurulun iznine bağlı olacak.
Erteleme kararı verilecek suçlardan dolayı uygulanan tutuklama ve adli kontrol tedbirleri, sürecin bulunduğu evredeki yetkili hakim, mahkeme, bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ilgili dairesi tarafından yeniden değerlendirilecek; koşulların oluşması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilecek. İstinaf veya temyiz aşamasındaki dosyalar hakkında ise bozma kararı verilecek.
ERTELEME KAYITLARI VE YENİDEN SUÇ İŞLENMESİ DURUMU
Verilen erteleme kararları özel bir sisteme kaydedilecek. Bu kayıtlar yalnızca bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hakim veya mahkeme tarafından talep edilmesi halinde kullanılabilecek.
Erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılarak soruşturma ve kovuşturmaya devam edilecek. Mahkûmiyet halinde cezanın infazı ertelenmeyecek, mahkûmiyet hükmünün tüm sonuçları doğacak. Süre suç işlenmeksizin tamamlanırsa kovuşturmaya yer olmadığı veya düşme kararı verilecek.
HÜKÜMLÜLERİN CEZALARINDA İNFAZ ERTELEMESİ
Kanun, örgüt faaliyeti çerçevesinde kasten öldürme suçundan mahkûm olanlar ile 1 Haziran 2005'ten önceki suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına çarptırılanlar hariç olmak üzere, düzenleme kapsamındaki suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası alan hükümlülerin cezalarının infazının 5 yıl, 15 yıldan fazla ya da müebbet/ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların infazının ise 10 yıl süreyle infaz hakiminin kararıyla ertelenmesini öngörüyor. Bu uygulama müsadere kararlarının yerine getirilmesini engellemeyecek. Erteleme süresince cezada zaman aşımı işlemeyecek.
İnfaz hakiminin verdiği erteleme kararlarına itiraz edilebilecek. Bu kararlar da oluşturulan sisteme kaydedilecek ve yalnızca soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı taleplerde kullanılabilecek.
Erteleme süresi içinde terör suçu işlenmesi halinde infaz hakimi erteleme kararını kaldırarak cezanın infazına devam edilmesine karar verecek. Süre suç işlenmeden tamamlanırsa ceza infaz edilmiş sayılacak. Erteleme kararlarının takibini Cumhuriyet başsavcılıkları yürütecek.
SÜREÇ KİM TARAFINDAN TAKİP EDİLECEK?
Kanun kapsamındaki faaliyetlerin uygulanması ve değerlendirilmesi, Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Millî İstihbarat Teşkilâtı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri'nden oluşan bir Kurul tarafından yürütülecek. Kurul ihtiyaç halinde alt komisyonlar oluşturabilecek; bakanlık, kurum ve kuruluş temsilcileri ile gerekli görülen kişiler toplantılara davet edilebilecek. Sürecin örgüt nezdindeki ilerleyişini takip etmek amacıyla alt komisyonlarda görevlendirme yapılabilecek.
MGK Kararı'nın yayımlanmasının ardından örgütün tamamen tasfiyesine ilişkin gözlem raporları doğrultusunda Kurul dönemsel değerlendirmeler yapabilecek, gerekli görmesi halinde adli, idari ve yasal düzenleme talebinde bulunabilecek. Kanun uyarınca verilen erteleme kararları da aynı şekilde dönemsel olarak Kurul tarafından gözden geçirilecek.
Gerekli görülmesi halinde, soruşturma ve kovuşturmalar nedeniyle doğan hak yoksunluğunun ortadan kaldırılması sulh ceza hakimliğinden veya mahkemesinden, mahkûmiyet hükümleri nedeniyle doğan hak yoksunluğunun kaldırılması ise infaz hakimliğinden Kurul tarafından talep edilecek. Bu kararlara itiraz edilebilecek. Hak yoksunluğunun kaldırılması talebinde bulunabilmek için 5 yıllık erteleme kararlarında kararın verildiği tarihten itibaren 2 yıl, 10 yıllık erteleme kararlarında ise 3 yıl geçmiş olması gerekiyor.
Kurul, çalışmalarına ilişkin TBMM'yi düzenli olarak bilgilendirecek. TBMM Başkanlığı bünyesinde, kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere bir İzleme Komisyonu kurulacak; bu komisyon süreci izleyip tavsiyelerde bulunabilecek. Kurulun sekretarya hizmetlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütecek.
SİLAH TESLİMİ NASIL KAYIT ALTINA ALINACAK?
Kanun kapsamındaki örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve her türlü malzeme kayıt altına alınacak. Bu sürecin usul ve esasları, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
Kanun hükümleri, MGK Kararı'nın Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde düzenlemeden yararlanmak istediğini bulunduğu yerdeki Cumhuriyet başsavcılığına veya Kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yazılı olarak bildirenlere uygulanacak.
Kanun kapsamında verilen görevler ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca ivedilikle yerine getirilecek. Bu görevleri yerine getiren kişilerin, söz konusu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacak.
